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东北31个城市近6年小学生人数变化:50万人失踪 只有3个城市在增长?

发布日期: 2020-10-13 09:55:23

小学生数量的变化是衡量一个大都市和一个地区人口流动性变化的重要指标。2013年以来,中国区域经济增长和分化显著,尤其是东北地区,面临更大的下行压力和人口外流。在这个过程中,小学的学生人数也显著减少。

《第一财经记者》梳理了2013年以来东北31个城市的小学生人数。只有沈阳、大连和长春的学生人数呈正增长,而包括哈尔滨在内的其他城市被淘汰,其中四平和齐齐哈尔的学生人数大幅下降。

需要注意的是,部门和城市的数据不详,不在此处统计;另外,大连的数据是义务教育阶段的数据;葫芦岛2013年数据缺失,此处接受2014年数据;通化和辽源没有2019年的数据,所以我们接受2018年的数据。

只有“沈大厂”三个城市的学生数量增加了

统计显示,2013年全国普通小学在校生9360.5万人,2019年在校生1.05612亿人,6年间增加1200.7万人,增幅12.83%。但在东北地区,从2013年开始,辽宁、吉林、黑龙江三省小学生人数全部被淘汰,淘汰人数分为9.3万、17.63万、26.1万,三省共淘汰53.03万人,比2013年下降10.7%。

以上31个大都市中,只有沈阳、大连、长春增加了小学生人数。其中大连的增量虽然达到了6.2万,但因为大连是义务教育的数据,如果平均分摊到小学,增量可能在4-5万之间。

相比之下,辽宁省省会沈阳近6年小学生增加5.9万人,是整个东北地区增幅最大的大都市。沈阳作为大区域的中心大都市,也是东北唯一的大都市,近年来为了吸引人才,大大放宽了落户门槛。

今年4月初,沈阳市发布7项补充意见,全面取消人才落户限制,进一步放开落户政策,真正实现人才落户“零门槛”。据当地统计,2020年4月3日至6月8日17: 00,沈阳通过“落户新政”迎来22457名“新市民”,其中大部分人买房、三地避难、引进人才落户。由此可见沈阳在东北的吸引力。

近年来,沈阳的总人口也显著增加。数据显示,2018年底,全市常住人口831.6万人,比上年末增长0.3%,登记人口746万人,增长1.2%。截至2019年底,沈阳常住人口832.2万人,户籍人口756.4万人。可以看到,很多常住居民都变成了注册居民。

2019年长春市小学生人数也达到40.4万人,比2013年增加9000人。根据长春市近两年的统计公报,长春市登记总人口2018年底为751.3万人,2019年底为753.8万人,也有显著增长。

上述三个正增长大都市都是副省级大都市,这也说明近年来东北人口外流过程中,一个部门流向东南沿海地区,另一个部门流向东北几个中心大都市。

吉林大学东北亚研究院教授易宝忠分析了《第一财经记者》。在东北,普通地级市和这些中心城市差距很大。比如吉林,省会长春比其他城市繁华得多,教育资源也比较集中。这种情况下,很多人会把孩子送到省会去读书。此外,小学生去中心会学习,这往往是因为大都会有更多的就业机会。

从高校毕业生的流动中,我们也可以看到东北人口的流动趋势,其中东北几所名校的毕业生颇具代表性。

哈工大本地留存率只有11.89%。哈工大就业地区中,广东最高,占19.5%,北京第二,占17.13%。东北大学在沈阳的毕业生留存率只有17.2%,吉林大学在长春的留存率只有27.02%,大连理工大学的留存率只有27.54%。这些名校毕业生的海外去向中,排名前两位的主要是北京和广东。此外,上海、浙江等地也是东北名牌大学毕业生的主要就业地。

普通地级市面临收缩

上述31个大都市中,有28个小学生被淘汰,主要来自普通地级市,其中四平、齐齐哈尔降幅较大。

数据显示,2013年四平市小学生18.85万人,2019年9.56万人,淘汰9.29万人。据《第一财经记者》在一堡中的分析,四平离长春很近,长春是吉林省中部大都市圈的一部分。联系很精准,很多人流向长春。

易宝忠表示,普通地级市小学生数量的消除,主要是因为缺乏蓬勃发展的产业,导致就业机会较少,年轻人外流,整体老龄化水平较高。

小学生数量的变化只是一个缩影。在东北,除了四个副省级城市,普通地级市都没有进入中国GDP百强城市行列。易宝忠说,东北大部分地级市都是产业结构单一的大都市,都是因为某个行业的需要而成长起来的。因为没有全面的大都市功能,一旦某个行业不景气,整个大都市的经济就会失去增长活力。

特别是随着2014年以来能源价格的下行趋势,这些产业结构单一的地级市面临的压力很大,很多会萎缩,其中鹤岗、鸡西、鞍山、抚顺、本溪、牡丹江等地会有较大的人口淘汰幅度。

厦门大学经济学副教授丁在接受《第一财经记者》采访时表示,区域均衡增长主要是指人均GDP和人均收入的平衡,而不是总量的平衡。应该允许资本、劳动力和其他要素自由流动。比如东北很多人都来到了中心大都市和繁荣的沿海地区,那里有很好的土地资源来种植农业,使人均和每户的土地资源都有很大的提高,从动态的角度来看,也有利于地区的均衡增长。

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